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          《決議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問（73）?
          
              
          
                
          
  發(fā)布時間：2022-03-17 00:00
  作者： 黨辦  

          

              
          
              

                       
                               
								
          本期內(nèi)容為《黨的十九屆六中全會〈決議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》中的第七十三問：如何理解黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化？
          《決議》指出，“我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。”
          第一，對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度前所未有。生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，“堅持人與自然和諧共生”成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫人黨章，加強生態(tài)文明建設(shè)要求寫人憲法，生態(tài)文明建設(shè)在我們黨治國理政中的地位日益凸顯。組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，整合和強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，開展按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)、設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點，完成國控空氣質(zhì)量監(jiān)測站監(jiān)測事權(quán)上收任務(wù)，加強環(huán)境信息公開，形成了政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制得到完善。
          第二，保護生態(tài)環(huán)境的法律和制度之嚴前所未有。堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核制度和責(zé)任追究制度、生態(tài)補償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度，構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。制定修訂環(huán)境保護法、環(huán)境保護稅法以及大氣、水、土壤污染防治法等法律，建立起有效約束開發(fā)行為和促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律體系，新環(huán)境保護法被稱為“史上最嚴”的環(huán)保法。
          第三，生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和生態(tài)環(huán)境問題整治力度前所未有。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、陸地海洋、流域上下游，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，加強大江大河和重要湖泊濕地及海岸帶生態(tài)保護和系統(tǒng)治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度，加強生物多樣性保護，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，全面打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面禁止進口“洋垃圾”。以空前力度加強生態(tài)環(huán)境問題整治，實行中央生態(tài)環(huán)境保護督察對全國31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋，對履職不到位、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化地方進行公開約談，堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，解決了一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
          第四，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效前所未有。全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生了有目共睹的可喜變化，神州大地空氣越來越清新、水質(zhì)越來越純凈、風(fēng)景越來越美麗，新時代成為新中國成立以來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大的時期。全國森林覆蓋率不斷提高，森林面積和蓄積量多年保持“雙增長”，人工造林面積居全球第一。各級各類自然保護地占陸地國土面積的比例高于世界平均水平。細顆粒物（PM2.5）平均濃度、酸雨面積占國土面積比例、劣Ⅴ類水體比例明顯下降，地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例持續(xù)上升。單位產(chǎn)品主要污染物排放強度、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不斷降低，資源能源效率不斷提升。我國能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，成為世界上利用新能源、可再生能源第一大國。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進，成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家。在解決國內(nèi)環(huán)境問題的同時，我國積極參與全球環(huán)境和氣候治理，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的堅定支持者、積極實踐者、重要引領(lǐng)者。率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準文書，推進綠色“一帶一路”建設(shè)，向全世界作出力爭到2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，充分體現(xiàn)了負責(zé)任大國的擔(dān)當。
          *轉(zhuǎn)載自黨史學(xué)習(xí)教育微信公眾號
          
              
          
                
          
                  
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