醫(yī)療廣告管理辦法

（本辦法被國家工商行政管理局局務會議和衛(wèi)生部部務會議通過 1993年9月27日以國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號發(fā)布自1993年12月1日起施行并于2006年11月10日被《國家工商行政管理總局關于按照新修訂的＜廣告管理條例施行細則＞調整有關廣告監(jiān)管規(guī)章相應條款的決定》修改以國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號發(fā)布自2007年1月1日起施行）

第一條　為加強醫(yī)療廣告管理，保障人民身體健康，根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。

第三條　醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。

第四條　工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。

第五條　非醫(yī)療機構不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構不得以內部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

第六條　醫(yī)療廣告內容僅限于以下項目：

（一）醫(yī)療機構第一名稱；

（二）醫(yī)療機構地址；

（三）所有制形式；

（四）醫(yī)療機構類別；

（五）診療科目；

（六）床位數(shù)；

（七）接診時間；

（八）聯(lián)系電話。

（一）至（六）項發(fā)布的內容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內容一致。

第七條　醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：

（一）涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；

（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；

（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

（四）淫穢、迷信、荒誕的；

（五）貶低他人的；

（六）利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；

（七）使用解放軍和武警部隊名義的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條　醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請，并提交以下材料：

（一）《醫(yī)療廣告審查申請表》；

（二）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復印件，復印件應當加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章；

（三）醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。

中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告，應當向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。

第九條　省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當自受理之日起20日內對醫(yī)療廣告成品樣件內容進行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關專家進行審查的，可延長10日。

對審查合格的醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》，并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示；對審查不合格的醫(yī)療廣告，應當書面通知醫(yī)療機構并告知理由。

第十條　省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應對已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存，保存時間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。

第十一條　《醫(yī)療廣告審查申請表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。

第十二條　省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個工作日內，將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級工商行政管理機關。

第十三條　《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應重新提出審查申請。

第十四條　發(fā)布醫(yī)療廣告應當標注醫(yī)療機構第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。

第十五條　醫(yī)療機構發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。

醫(yī)療機構在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構名稱的戶外廣告，無需申請醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。

第十六條　禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

有關醫(yī)療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構名稱，但不得出現(xiàn)有關醫(yī)療機構的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構的廣告。

第十七條　醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。

醫(yī)療廣告內容需要改動或者醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經審查的醫(yī)療廣告成品樣件內容不符的，醫(yī)療機構應當重新提出審查申請。

第十八條　廣告經營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應當由其廣告審查員查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，核實廣告內容。

第十九條　有下列情況之一的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關醫(yī)療機構：

（一）醫(yī)療機構受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的；

（二）醫(yī)療機構停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的；

（三）其他應當收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。

第二十條　醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應責令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。

第二十一條　醫(yī)療機構篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內容發(fā)布醫(yī)療廣告的，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應當撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內不受理該醫(yī)療機構的廣告審查申請。

省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》后，應當自作出行政處理決定之日起5個工作日內通知同級工商行政管理機關，工商行政管理機關應當依法予以查處。

第二十二條　工商行政管理機關對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內容涉嫌虛假的，工商行政管理機關可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。

第二十三條　本辦法自2007年1月1日起施行。